小区没有围墙，你愿意吗？
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疑虑：仿佛重回“老新村模式”
不过针对维港路变成市政路，小区里的张先生却持反对意见。“这条路一变成市政路，晚上摊煎饼、卖夜宵的小贩就来了。”张先生说，政府监管部门不可能天天“驻扎”管理，而物业又面临着不是小区道路，无权监管的问题。“本来从老新村搬过来就是考虑到环境好，而如今就因为这条道路仿佛有回到‘老新村’的感觉了。”张先生叹气道。
声音物业公司：
多装摄像头，增加保安量
腾基物业市场部的施润俊表示，从物业管理的角度看，小区道路作为公共道路时，是否晚上会有人侵占小区道路，把这里变成公共停车场，还是个未知数。他表示，物业的管理难度肯定会加大。对于物业来说，既要增加摄像头这类硬件的投入，同时还可能要增加保安数量这类软件的投入。
另一位物业管理人员则表示，原本小区道路是由小区保洁来打扫的，费用由业主支付，如果变成公共道路，这笔钱该谁来出，还有待明确。小区开放后，不一定不安全，但肯定风险会加大，如何来防范，将来同样值得关注。在他看来，这个意见刚刚面世，现在的解读可能还不全面。
律师：
小区不封闭涉及权益问题
法舟律师事务所的辛小标律师也关注到了这一问题。在他看来，这个《意见》目前实施的难度还很大。正如一些网友所指出的，《意见》与《物权法》有冲突，目前没有经过人大立法，还不算是法律，更多的应该是一种提倡。他认为这种倡导从缓解交通、营造和谐邻里的理念方面值得肯定，尤其在将来新建小区时，完全可以作为一种设计规范，作为准入门槛。但对既有小区，如何保证原有业主权益同样考量政策智慧。
范凯洲律师认为，这一规定的理念可能从政府部门首先“开墙”更有意义，通过这一措施打造亲民形象，让更多的百姓能够进入政府机关，打破官民壁垒。
建设部门：
其实是重回街坊里弄模式
“不再建封闭式小区，其实就是回到原来街坊、里弄的住宅模式。”住建系统的相关人士解读说，关于“不再建封闭式小区”的相关意见其实就是住宅小区建设模式的一种调整。中国住宅传统模式是街坊里弄的形式，起初国内并没有小区概念，80年代开始大规模新建住宅了，从苏联学习了从组团到小区到居住区的住宅建设模式。500到800户之间为一个组团，几个组团就组成一个小区，多个小区就变成居住区，组团之间的道路一般小区为了物业管理的便利，进行了封闭式管理。
该人士提出，城市的道路主要分为快速路、主干道、次干道、支路四级路网体系，支路就是以前的街坊里弄概念，在以前的规划中也都考虑到了道路网的密度设计。但是在实际操作中，有些地块土地出让规模大，就会出现支路没有发挥城市道路功能的问题。规划的主干道、次干道、支路都在出让地块里面，按照物权法的理念，这些道路都是开发公司的，建好了之后因为封闭管理需求，将其圈成了“小区路”，使其无法发挥城市道路功能。
（晚报记者 黄孝萍 宋芳）
解 读
现在物业管大门 未来是管大楼
中国城市规划设计研究院副院长杨保军的解读是，封闭小区是农耕文明的理念，一个个楼盘都是一个个小的独立王国，彼此不共联，公共服务设施不共享。但是现在的城市应该是开放的，以公共活动、公共空间作为特征。
对于已建成的住宅小区和单位大院，《意见》也提出要逐步打开，实现内部道路公共化。杨保军介绍，可以采取分步走的方式，第一步让行人穿过去，接下来是自行车，管理也要跟上，“现在物业管大门，未来是管大楼。每栋楼安全了，街道自然就可以开放了”。
案 例
成都去年试验“小街区规制”
那么，中央为何不让城市再建封闭住宅小区呢？《意见》给出了解释：解决交通路网布局问题，促进土地节约利用；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。也就是说，中央的最大目的在于“治堵”和“防堵”。
今年1月，较早领会中央城市工作会议精神的四川就提出：新建住宅推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。
作为其首府的成都，则早在去年9月就提出了“大成都建小街区”的概念。从2015年12月起，包括中心5城区和高新区、天府新区等在内的九大片区，将按照“窄道路、密路网”的标准打造成一种开放式的街区模式。
根据当地规定，街区单元尺度不宜大于200米×200米，街区单元规模约50亩左右；道路网密度宜不低于10km/km2，道路宽度宜不大于25米；公共交通方面，实现公交站点半径300米基本满覆盖。这种街区模式被成都称为“小街区规制”。返回无锡365淘房>>
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