昨天无锡又有一波新规发布 大型游乐设施监管不再是空白
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昨天上午，2017年度市政府第二次例行新闻发布会召开。会议发布了一批近期出台的政策：《中共无锡市市委、无锡市人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力实施意见》《无锡市特种设备安全管理办法》，涉及企业发展、电子商务、特种设备等多个方面。
降成本政策红利让企业轻装上阵
受经济下行压力的影响，近年来，对各种负担和经营困难的主观感受日益增强，人工成本攀升、融资难和融资贵、税费负担偏重等依然是企业反映较为突出的问题。2016年，无锡出台32条降成本政策措施，完成了全年降低实体经济200亿元成本的目标任务。为进一步持续减轻企业负担，让企业得到更多政策红利，今年3月，市委、市政府审议通过《关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》。
市发改委有关负责人介绍，本次《实施意见》共有18条政策举措，主攻税费、社保、物流成本、企业融资四个重点难题。在税费减免上，取消城建档案馆收取的工程档案编审费，暂缓调整机动车安全技术检验等收费标准。同时，继续实施阶段性降低社会保险费率政策。从2016年5月1日至2018年4月30日，企业基本养老保险单位缴费比例降到19%。从2017年1月1日至2018年4月30日，失业保险总费率降到1%。对符合条件的用人单位招用就业困难人员，签订1年以上期限劳动合同的，按单位为就业困难人员缴纳的社会保险费给予全额补贴。实施省关于船舶过闸费的优惠政策和省关于货车通行费的优惠政策。在解决企业融资难问题上，继续推动企业上市，支持企业在新三板挂牌，鼓励上市公司再融资。加快公司信用类债券产品创新，丰富债券品种，鼓励支持企业在风险可控的前提下利用债券市场提高直接融资比重。
定目标2020年电子商务交易额超5000亿
据市商务局有关负责人介绍，去年，无锡电子商务发展交出了优异的成绩单。全市实现网络零售额420亿元，同比增长20%。无锡市获评江苏省跨境电商试点城市，跨境电商公共服务平台加快建设，海关监管跨境电商的“9610”模式首单成功通关。
《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力实施意见》设定了新的发展目标。到2020年，全市基本实现电子商务对相关产业的深度渗透，全市电子商务交易额超过5000亿元，其中网络零售额超过650亿元，年增长率超过20％，形成一批在全国具有较高知名度和影响力的电子商务平台和龙头企业。力争培育50家电子商务销售额超5亿元的龙头企业，培育5家超20亿元的网络零售交易平台，培育5家有一定影响力和规模的B2B电子商务平台。
接下来，商务局还将进一步推动传统制造业“触网”，实现“网上接单＋全程线上贸易＋海外仓”跨境商业模式创新，鼓励外贸企业自建跨境电商进出口网站，加强应用知名跨境电商第三方平台，重点培育跨境电商龙头示范企业。同时，提升电子商务平台功能，支持淘宝无锡馆、苏宁无锡馆等平台建设，培育更多文化旅游、网上订餐、生鲜农产品销售、社区电商等区域性电商平台。
保安全 填补特种设备监管空白
随着经济、社会的发展，全市的特种设备使用种类和数量高速发展。据统计，从2001年至2016年间，注册登记在用特种设备从6.5万台（套）增加到28万台（套）。将于下月起施行的《无锡市特种设备安全管理办法》，填补了其中的监管空白。
市质监局人士介绍，《管理办法》涉及锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用车辆共八大类设备。《管理办法》还增加了诚信体系建设的要求规范特种设备生产、经营、使用、检验、检测单位的诚信行为，并按照规定纳入市公共信用信息管理体系。
随着特种设备数量的增加，安全风险不断变大，特别是机电类（电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用车辆）特种设备安全事故，占无锡市全部特种设备事故的90%以上。
《管理办法》 明确了生产、经营单位在缺陷产品召回中的具体责任和义务；明确了安装车用气瓶的车辆所用燃料介质，应当与其车辆登记证明相一致； 明确了出租特种设备使用中出租人与承租人的责任划分。
此外，关于公众聚集场所特种设备安全是《管理办法》的又一大亮点。“公共聚集场所特种设备的特点是人员密集时容易造成拥挤、摔倒、踩踏等意外”，工作人员介绍，2011年的时候，无锡太湖明珠欢乐园有限公司就曾经发生了一起因小学生乘坐自动扶梯而引发的多人摔倒，造成二人骨折，三人轻伤的安全事故，事故主要原因正是乘坐电梯的人员大量聚集，一学生不慎摔倒后导致大量学生摔倒而引发。
据了解，涉及公共安全的特种设备主要包括学校、幼儿园以及医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、娱乐场所等公众聚集场所使用的电梯、大型游乐设施、客运索道等设备。对于这类设备，《管理办法》 第二十四条提出了“应当在使用现场设置明显的安全使用标识和应急处置方法，并在人员密集时配备现场安全管理人员，引导公众安全使用”的要求。明确规定了公众聚集场所特种设备使用单位的具体管理要求。
《管理办法》还明确了特种设备信息化建设的具体内容，提出对存在安全隐患或者安全问题集中的特种设备生产、经营、使用、检验、检测单位进行约谈的制度。返回无锡365淘房>>
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