熬过一个退色的“金九”，杭州市政府终于被迫救市了！杭州地产新政共十条，核心在于“首付款比例由30%降低至20%”。这是继南京市政府9月27日出台20条地产新政后，长三角城市中又一家火线救市的地方政府。
南京杭州地方政府相继救市，对无锡形成南北夹攻态势，再加上本地地产巨头的压力，无锡市政府该何去何从？资本是高度流动的，资本也是趋利避害的，任何一个地方政府都不愿也不敢承担资本流出的风险。
9月27日，在南京公布救市政策的同一天，杭州市政府曾召集绿城、广宇、西房等约10家当地龙头企业负责人开会，共同探讨杭州楼市的现状、未来走势以及相关对策。会上。开发商集体呼吁政府“救市”，改变市场对房价单边下跌的预期。
南京地产新政10月1日正式施行后，经过国庆长假的观望期，全市商品住宅认购成交出现“中兴”，节后四天累计认购629套，成交461套：10月6日认购128套，成交145套；10月7日认购206套，成交115套；10月8日，认购165套，成交90套；10月9日，认购130套，成交111套。
反观杭州，全市商品住宅预定成交仍在低谷徘徊，节后四天累计预定180套，成交409套：10月6日，预定39套，成交96套；10月7日，预定29套，成交97套；10月8日，预定31套，成交131套；10月9日，预定81套，成交85套。
预定仅及南京三成，成交也少了一成多，杭州楼市被南京甩开了距离。本地地产巨头“集体逼宫”，南京地产新政“效果凸显”，双重压力之下，杭州市政府再也坐不住了，火线出台救市政策，意图力挽狂澜于既倒。
仔细分析杭州地产新政，笔者认为“首付款比例由30%降低至20%”作用最大，这将直接提高中低收入者的购房能力，促进刚性需求尽快释放。
“商品房契税给予50%的财政补贴”“存量房交易税收给予财政补贴”，这两项政策可以相对减轻购房人的交易成本。
“预售收入按预计利润率下限预征企业所得税”“适度调整出让价款支付期限”，这两项政策可以相对减轻开发商的资金压力。
“购买已建在建中低价位商品房用于拆迁安置房源”，这项政策则与长沙地产新政中的“城市无房困难户可获8万元购房补助”异曲同工。
杭州地产新政出炉了，实际效果尚须时间检验，不管主动被动，也不管有用无用，杭州市政府终于可以向相关利益集团交差了。
现在，皮球攻到了门前，是大脚破坏，还是任其轰门，就看无锡市府的执政智慧了。
【附件】简化版杭州地产新政：
（一）扩大购房入户的区域范围，非杭州户籍（不含境外人士）的人员在上城、下城、江干、拱墅、西湖区（除风景名胜区外）区域内购买单套住房（含存量房）的，经房管、公安等相关部门审核批准后可申请办理1户（夫妻以及未成年子女）杭州户籍。
（二）放宽住房公积金贷款政策，降低公积金的首付比例，对购买商品房的首付款比例由30%降低至20%；允许杭州区、县（市）异地办理住房公积金贷款手续。
（三）实行购买商品房契税财政补贴，在2009年12月31日前购买主城区普通商品房的，在取得房屋所有权证后，按所缴纳的契税地方分成部分给予50%的财政补贴。
（四）实行存量房交易税收财政补贴。在2009年12月31日前，对主城区普通住房的个人存量房交易，交易双方的税收收入根据地方分成部分给予金额财政补贴。
（五）简化存量房交易纳税申报手续，对出售自住住房，并在售房一年前后内新购房的纳税人，不再收取个人所得税纳税保证金。
（六）加大政府采购力度。购买已建和在建中低价位的商品房，解决拆迁安置房房源不足问题。
（七）鼓励货币化安置。在项目建设、征地拆迁中，鼓励实行货币安置，节约拆迁安置房建设用地。
（八）减轻房地产开发企业负担。对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按季预缴，按年清算。
（九）调整房地产抵押登记程序。非住宅项目领取《商品房预售证》后可办理在建公车抵押登记手续，并在房屋竣工后将在建工程抵押转为存量房抵押。
（十）适度调整出让价款支付期限。经受让人提出书面申请后，可调整《出让合同》约定余下出让价款的支付时间，并由受让人承担相应的银行同期贷款利息免交滞纳金。
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