杨卫泽专题调研城乡规划工作，要求--
   
    全面贯彻实施城乡规划法进一步提高城乡规划水平
   
     昨天，我市城乡规划工作会议召开的前一天，省委常委、市委书记杨卫泽专程来到市规划局，就我市规划工作现状及如何提高城乡规划水平进行深入调研。他在调研结束时指出，新实施的《城乡规划法》是科学发展观对城市和农村发展规划的全新指导，全面贯彻实施有助于提升规划水平，推动无锡城乡规划跨上新台阶，规划部门要在编制理念上与法规实现接轨，使每一部规划真正经得起历史的推敲、时间的考验、人民的评说。市领导许刚、吴建选陪同调研。

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    杨卫泽对无锡城乡规划在城市建设上作出的贡献予以充分肯定。近几年，是无锡城乡规划工作力度最大、规划编制成果最多、规划建设成就最为明显的几年，共编制、修编完成城镇体系规划、总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划等各类规划400多项，在省内率先基本实现城乡规划全覆盖，扭转了过去城乡规划滞后、落后的状况，真正发挥了规划引领、引导、指导和调控作用。与此同时，还完善了规划管理监督的办法，规定了“六线”等强制性内容，在无锡逐步实现规划管理的法制化和制度化建设。
　　
    杨卫泽指出，要以全面贯彻落实《城乡规划法》为契机，进一步深化城乡规划，真正推动城市转型，引领无锡从工业文明走向生态文明。他说，生态文明是城市发展理念上的极大转变，其本质就是以人为本，生态为先。相对工业文明而言，生态文明在产业发展理念、城乡规划布局和形态上都有很大的变化。今后，要将社会经济规划的战略目标落实到空间规划中，通过空间规划解决生态建设和环境保护问题，明确产业发展战略、目标和结构，更好更合理地利用土地、山水资源和环境容量；通过全市域的太湖保护区规划建设，及时转变传统规划编制理念和管理手段，把保护太湖作为无锡所有规划建设的前提，保护我们赖以生存的自然环境，保障人类最基本的生存需求。
　　
    杨卫泽说，《城市规划法》变成《城乡规划法》，虽是一字之差，但反映了规划工作战略及重点的转变，体现了城乡统筹发展的理念，意义重大，影响深远，其总体思想就是突破城乡二元体系，推进城乡规划全覆盖。我们要认识到城乡规划全覆盖不是简单意义上的覆盖，而是要向深度和广度延伸，体现“以工补农、以城带乡”的城乡一体化发展要求，体现无锡“七区一体、一体两翼”区域城市化发展特征，真正转变小城镇城市化发展模式，将“城―镇―村”三级城乡发展格局向“城―郊”发展格局推进。
　　
    杨卫泽指出，贯彻落实《城乡规划法》，进一步提高城乡规划水平，一定要落实集中、集约、集聚的城市规划导向。要充分认识控制土地开发强度、提高土地利用效率，是无锡城市规划建设中必须遵循的重要原则。我们要坚持走集中、集约、集聚的城市发展道路，建设资源节约型城市，彻底转变布局分散、“摊大饼”、“村村点火、处处冒烟”的粗放用地局面，加强土地供应、项目审批等跟进管理，加快存量用地的整理和置换，加大提高土地利用效率的政策研究力度，用好每一寸土地，从规划的源头推进土地集约化利用，为子孙后代留出生存空间。
　　
    在谈到加强规划编制的专业化、精细化时，杨卫泽说，当前规划编制的重要问题在于规划的深化、细化和专业化，规划编制过程中，各类基础设施、公共设施等规划要互相配套，通过专项的专业化实现最终规划的专业化；规划编制的精细化关键在于城市设计，重点区域要通过城市设计来统筹考虑物与物、物与人之间的关系，力求做到和谐。今后，要将城市设计作为项目审批的依据，没有城市设计就不能批项目，以此保证其刚性。
　　
   杨卫泽重点强调了加强规划管理的公开化和刚性化。他说，公开化实质就是民主化，就是要让老百姓参与、让老百姓知情，同时接受人大的、法律的、舆论的监督，体现规划的公共利益。基于这一点，今年年底以前，所有乡镇、重点街道和区都必须配置规划展示场馆，通过展示相关的模型和图纸向老百姓公示规划，如果做不到就停批所有项目。刚性化就是法定化，要通过精细化、专业化和法定化的规划编制来实现规划的刚性化管理，减少不必要的人为因素，规范规划编制和审批的法定程序，完善责任追究制度，将“人治”转变为“制度管理”。
　　
    当天，杨卫泽还仔细听取了我市《绵竹市汉旺镇总体规划》、《锡东新城区规划研究》、《无锡市区城镇空间布局规划研究》、《中心城173平方公里控制性详细规划》的汇报，并参与讨论，提出了意见。(小章)