作为无锡地区近阶段城市建设的纲领性文件，近日发布的《2008～2010年无锡城市建设行动纲要》引起了市民的广泛关注。除基础道桥设施和公益性建筑，与市民切身生活最为密切、在“纲要”中被列为“七大行动”之一的住宅建设成为广大市民最为关注的话题。本报日前采访了市规划局权威人士，对“和谐住区构建行动”进行了解读。

【大方向】

　　2000年前，无锡老城区发展严重滞后，环境破坏较为严重，现代城市面貌不清。两轮大建设后，这一情况大有改观，“一体两翼、七区一体”格局得以奠定。根据“纲要”，新三年中住宅的建设同样会平衡做好老城区改造和新城（以太湖新城为核心）配套两个方向的开发。

　　老城区改造一是强调改善民生，结合危旧房改造、低洼地区整治安排地块；二是在产业结构调整的前提下，结合“退城进园”安排拍卖地块，进行商品房开发。根据有关部署，今后除威孚、锡柴、华晶等个别企业外，绝大部分工厂都将退出城市中心区。2009年将实施到位。

　　如果说以往的住宅建设更多是从“需求”出发，那么现在和今后，将是严格按照“纲要”的规划方案实施。随着各功能区的优化，对太湖保护区、山水城、马山等景观地带的保护将愈来愈严格。新的住宅区将倾向于惠山区、锡东新城、新区科技新城、太湖新城方向。老城区中，则偏重于崇安广益片区、北塘凤翔片区、南长古运河片区。要置业，关注的重点就在这些地区。

【定销商品房：安置城市拆迁户】

　　在“新三年”纲要中，无锡首次提出每年新建定销商品房50万平方米的计划。这是无锡借鉴外地经验，对因政府投资并组织实施的重点工程拆迁户们进行安置方式的一次重大调整。这类房屋实行政府定价，房价比同等类型普通商品房优惠20%以内，以中小普通套型为主，建筑面积控制在55～90平方米，向拆迁户定向销售。每年滨湖、惠山、锡山三区各建10万平方米，其他三区合计20万平方米。目前定销房的选址还在落实中。据悉，今后原来的“经济适用房”将仅用于保障低收入阶层，而“定销房”则用于城市拆迁安置。