公积金这块大“蛋糕”由于使用的人越来越多，“蓄水”赶不上“放水”，因此只能通过抬高“门槛”加以控制。11月30日，无锡市住房公积金管理中心下发《关于进一步完善住房公积金放贷管理的通知》，要求自12月1日起，调整住房公积金贷款政策。

A、四条新政收紧公积金贷款

　　第一条职工夫妻双方曾利用过住房公积金贷款购买住房大于或等于90平方米(指建筑面积，包括相联套房)或虽购房面积低于90平方米、但利用住房公积金贷款购房时间不满5年的，以后购房不能再享受住房公积金贷款。

　　第二条职工夫妻双方曾两次(含)以上利用住房公积金贷款购买住房的，不能享受住房公积金贷款。

　　第三条因购买经济适用房等政策性住房申请住房公积金贷款的，不受第一条和第二条规定的限制，但利用住房公积金贷款购买经济适用房等政策性房后再次购房的，必须按第一条和第二条办理。

　　第四条下调各档次最高贷款额度5万元，调整后的住房公积金贷款额度如下：

　　购买90平方米(含)以下的商品住房，借款人正常缴存住房公积金的，可贷额度为房屋总价×60%，最高贷款额度为25万；借款人本人及同户人员有一人以上正常缴纳住房公积金的，可贷额度为房屋总价×70%，最高贷款额度为30万；借款人及配偶正常缴纳住房公积金的，可贷额度为房屋总价×80%，最高贷款额度为35万。

　　购买90平方米以上的商品住房，借款人正常缴存住房公积金的，可贷额度为房屋总价×60%，最高贷款额度为25万；借款人本人及同户人员有一人以上正常缴纳住房公积金的，可贷额度为房屋总价×65%，最高贷款额度为30万；借款人及配偶正常缴纳住房公积金的，可贷额度为房屋总价×70%，最高贷款额度为35万。

　　购买二手住房，借款人正常缴存住房公积金的，可贷额度为房屋总价×50%，最高贷款额度为20万；借款人本人及同户人员有一人以上正常缴纳住房公积金的，可贷额度为房屋总价×55%，最高贷款额度为25万；借款人及配偶正常缴纳住房公积金的，可贷额度为房屋总价×65%，最高贷款额度为30万。

B、公积金贷款要先满足首次购房和中小住房

　　无锡市公积金管理中心委放管理科负责人表示，从国家政策方面来说，收紧银根是时下的大背景。2006年，国务院转发的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中首次提出要以90平方米为界限，对住房贷款政策进行区别对待。今年9月，人民银行出台提高第二套住房首付比例和贷款利率的政策。从明年的财政政策来看，也是从紧趋势。综观江苏省内其它城市的情况，南京已于今年9月叫停公积金二次贷款，常州要住房封顶后才能办公积金贷款，苏州目前的公积金个贷比例也是居高不下。

　　个人住房公积金贷款利率低，使得公积金贷款买房受到购房人的强烈追捧。数据显示，去年年底无锡市区的公积金个贷比例为83.52%，已超过省里规定的80%的警戒线。今年以来，随着房地产市场的成交旺盛，房价不断上涨，贷款发放加速，使得公积金个贷比例逐月上升。现在不仅贷款的人多了，而且基本上都是顶足了限额贷。2003年，市区公积金的人均贷款额度还是14.48万元，今年1-9月就已经是21.65万元了。据统计，今年1-11月，无锡市区有11996人办理了公积金贷款，比去年同期增长了41.8%，发放的贷款总额高达27.64亿元。到今年10月底，无锡市区公积金的个贷余额(含住房补贴)已达51.46亿，而到目前为止，去掉公积金的正常支取后，无锡市区公积金的余额(含住房补贴)也就只有53.9亿元。

　　为了让公积金贷款能够正常维持下去，今年7月1日起，无锡市公积金管理中心与银行联手，开始在无锡市区办理贴息贷款。办理公积金贷款的职工，由银行发放贷款，并向银行支付商业性住房贷款的同期利息，然后下一个月由公积金管理中心向职工补上商业性住房贷款和公积金贷款之间的利差。至今，这部分的贴息贷款已办理了2333人，5.96亿元。

C、对首次购房和改善人群没有影响　　
 
　　这名负责人表示，当前国家对新房的政策导向是“稳定房价，引导合理的住房消费”，这一新政正是为了保障首次置业和90平方米以下的普通住房消费，抑制楼市投资行为。此项政策出台后，二次以上贷款人群将被拦在门外。考虑到职工改善住房的需要，所以政策特别规定，购买90平方米以下住房的，满5年后，可以再享受一次公积金贷款。

　　业内人士认为，公积金贷款政策调整后，对购房者可能会造成心理上的压力，影响到一些人群的购房预期，一些使用公积金购房的市民会降低房子的面积。

　　他表示，这项公积金政策，是针对目前公积金“蓄水池”的现状而制定的，公积金管理委员会也会根据住房公积金放贷的具体情况再次进行调整。

编辑：杨雯雯