365年度盘点：这些政策影响了2007年的无锡楼市

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    2007年被业界称为“宏观调控落实年”，尤其是关于土地、物权和保障性住房的政策，给楼市的规范化运作带来极大的震撼。对严格控制土地、优化土地供应结构、打击土地囤积；以及房地产市场的专项整治，加强中低价房建设、规范市场秩序、打击囤积住房具有明显效果，而本年度央行的五次加息，更是前所未有的风暴。 

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    从调控效果来看，“调控怪圈”成为人们津津乐道的话题。全国房价依旧上扬，无锡楼市也在这种环境下持续走高，旺盛的需求使得房地产行业继续坚挺。如何引导房地产健康稳定发展，实现居者有其屋，人民安居乐业，是政府面临的艰巨任务。除此以外，住宅产业化的步伐已经迈开，产业化的道路也面临众多挑战。

1、年内央行五次加息

    央行宣布，3月18日起，同步上调金融机构人民币存贷款基准利率0．27个百分点。金融机构一年期存款基准利率上调0．27个百分点，由现行的2．52％提高到2．79％；一年期贷款基准利率上调0．27个百分点，由现行的6．12％提高到6．39％。

    紧接着，5月，7月，8月，9月……央行连续有节奏地加息，一年期贷款基准利率已累计上升1.17%。

    点评：通过加息抑制需求不失为一种缓解供求矛盾的好办法，尤其是在房地产市场，产生了一些积极影响。但这并不能彻底解决房价上涨过快，供应结构不合理等根本问题。 业内人士认为，如果投资增速依然居高不下，不排除再次加息的可能。加息并未抑制购房者的热情，小幅多频的措施所形成的累积效应不容忽视，央行亮出加息之剑并不等于万事大吉，下一步如何动作仍然值得关注。

2、第二套房贷首付比

    9月27日，中国人民银行、银监会发布通知：对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套含以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，而且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高。

    点评：提高二套房贷款首付和利率将会有效地抑制非刚性购房需求，减少投资性购房，对囤房不售的开发商也给与迎头痛击。这把双刃剑也“误伤”了一些想改善居住环境以小房换大房的市民，未来房价能不能大幅下降，难以预料。

3、严格房地产开发贷款管理
 
    在“9·27房贷新政”中，同时对房地产开发贷款管理提出了新要求。对项目资本金所有者权益比例达不到，或未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的项目，商业银行不得发放任何形式的贷款；对经国土资源部门、建设主管部门查实具有囤积土地、囤积房源行为的房地产开发企业，商业银行不得对其发放贷款；对空置年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。

    分析：此举一把扼住了开发商的咽喉，攥住了开发商的经济命脉，对他们的囤地、囤房行为给出了严厉打击的态度。2007年底，无锡年度地王遇冷，相信也正是受到了这个紧箍咒的影响。 
 
4、存款准备金率年内8次上调
 
    10月25日起，存款类金融机构人民币存款准备金率上调0.5个百分点，至13%，为近年来的历史最高水平。这是央行年内第八次上调存款类金融机构人民币存款准备金率，目前已达13%。

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