无锡人均耕地仅０．５５亩，为江苏１３个地级市中最少。自然资源的不足，客观上形成了对经济社会发展的一种刚性制约，却为全市谋求集约发展、科学发展注入了强大动力。

　　在推进工业化、城市化、现代化进程中，无锡坚持以科学发展观为指导，统筹协调保护资源与保障发展的关系，不断提升节约集约用地水平。在仅占全国０．０５％面积的土地上，创造出占全国１．７％ＧＤＰ和１．３％财政收入的奇迹，土地单位产出冠居全国同级城市。

　　农民公寓“节节高”：５年节地１０万亩滨湖区太湖街道１００万平方米农民拆迁安置房前不久破土动工，最高３３层，再次刷新了无锡农民公寓的建筑高度。市国土部门提供的最新数据显示，５年来我市累计建成多层、高层和小高层农民拆迁安置房３５００多万平方米，节约土地超过１０万亩，在全国领先。

　　在全市各地积极探索为未来保留发展空间的节约集约用地计划中，建设高容积率、低密度的农民公寓，成为无锡创新节地举措、科学发展的最大手笔。

　　“走了一处又一处，处处炊烟见农户”的格局，曾是无锡农村普遍景象。然而，存在了多少年的景象，短短几年就被迅速改变：２００５年，无锡新区在全市率先出台规定：农民公寓必须建１２层以上。走进无锡新区农民安置房小区，如今高层、小高层建筑随处可见，全区崛起了１０多个农民多层住宅小区，建筑面积达１０００万平方米，安置人口达１３万多。

　　开锡城高层农民公寓风气之先的旺庄街道，１９９８年起的５年内主要建设６层的农民公寓楼，按照每户拆迁节约０．３５亩土地计算，长欣公寓、春潮花园、红旗花园等共计２００万平方米安居房落成后，节约了４０００余亩土地。随着新区土地资源的日益紧缺，旺庄２００３年起果断启动了小高层、高层安居房的建设，目前已建成春潮园、高浪小区一期等小高层４１幢计６０万平方米。据测算，这些小高层户均占地仅０．０７亩，比多层又节省了一半土地。

　　农民公寓“节节高”的记录，将由华西村改写。沿江高速华西道口附近一片农居房和工商厂房的拆迁地上，最近崛起了５层共５万平方米的标准厂房，华西村现有的服装厂、袜厂将迁至此地。腾出的土地上，拟建３栋联体的６０层共２０万平方米农民公寓，安排一个行政村７８０户农民集体入住，所在村庄地块再整理另作他用。

　　标准厂房多层化：“借天生地”５万亩推进节约集约用地，不是限制发展，而是为了践行科学发展观，提高发展的质量和效益。当企业的发展遭遇有限的土地资源瓶颈时，倡导“借天生地”，建设高密度高容积率的多层标准厂房，便成了响彻梁溪大地的节地主旋律。截至今年８月，全市多层标准厂房建设面积已超过１５００万平方米，累计节约土地达５万亩，称雄全国。

　　精打细算用地，成为政策导向。从２００３年起，我市就引导、鼓励建造３―５层以上标准厂房，用地指标适当倾斜，建设规费按市政府非税收入有关规定予以奖励。其中，行政性规费全额奖励，成本性规费按５０％给予奖励。自２００６年开始，新建的３层以上（含３层）的标准厂房用于出租或销售的，所缴纳的地方税收由当地政府给予５０％的奖励，同时三金（粮食风险基金、物价调节基金、防洪保安基金）给予全额奖励。诸多激励措施，将我市标准厂房高度拉伸至５层、１０层乃至１３层。

　　今年，市政府出台文件，明确了城乡所有企业用地都要坚持高容积率、高密度的节约集约用地原则。今年下达５层以上多层厂房建设目标任务的要求是：已建１０万平方米多层厂房的镇（街道）新建５―１０万平方米以上；已建５―１０万平方米的镇（街道）新建５―８万平方米以上；已建多层厂房不足５万平方米及未建多层厂房的镇（街道）必须新建５万平方米以上；省级以上开发区新建１０万平方米以上。纺织、服装、轻工、食品、电子、医药、生物、动漫、创意产业等凡适合进多层厂房的民资、外资等企业，必须全部入驻多层厂房。