“走了一处又一处,处处炊烟见农户”的格局,曾是无锡新区农村普遍景象。近年来,这种现象正在迅速改变:2005年,无锡新区出台规定:农民公寓必须建12层以上。如今走进无锡新区的农民安置房小区,高层、小高层的楼房随处可见,全区崛起了10多个农民多层住宅小区,建筑面积达1000万平方米,安置人口达13万多,累计节约了近10万亩土地。新区农民住宅,从单门独户到六七层建筑再向小高层、高层“节节拔高”。从1998年起开始,新区就统一建造了6至7层的农民公寓房,2005年上半年,又启动小高层及18层农民安置房建设规划。新区旺庄街道是建设农民住宅小区的典型代表,该街道已竣工的农民住宅小区建筑面积210万平方米,共安置拆迁农民13000余户。据测算,每户拆迁入住农民公寓比建设单门独户的“二层二间”住宅节约土地0.3亩。
农民住上高楼,改变了世世代代的散居状况,过上了“电灯电话自来水”的现代生活。这一举措既为新区发展提供了用地保障,又提高了农民生活质量。在实行“工业向园区集中、农民向城镇集中、住宅向社区集中”过程中,新区大大提高了土地利用率。在加快经济发展的同时,也拓宽了农民就业渠道,促进了农民向市民的转变。
无锡市国土资源局新区分局负责人告诉记者,今年以来,在新区每征一亩土地需缴纳的征地补偿、社保资金和各种规费已达到19万元左右,成本的增加,有效地抑制了乱占滥用耕地的用地欲望。 (仇逸艳)
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