本市国土部门正联合市农委在全市范围内调查“乡产权”、“小产权”等房地产项目的“家底”，近期将根据调查情况对违规开发建设的项目予以停工停售。昨天是第17个全国土地日，在国土资源部与北京市政府联合举办的宣传活动中，市国土资源局局长安家盛作出如上表示。

        据悉，“小产权”、“乡产权”住宅因没有国家颁发的土地使用证和预售许可证，购房者的利益也很难受到法律保护，建设部也在近日发布了购房风险提示，要求购房者不要购买此类房屋。但因其价格低廉，购买者仍趋之若鹜。

        据业内人士透露，由于“小产权”楼盘大多由村镇自己开发，不存在土地出让金、土地征用费、耕地占用税等成本，且没有缴纳房地产开发相关的各项税费，即使以很低的价格出售仍有很高的利润。但也因为此，“小产权”房屋均不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。这也意味着购房者将不受法律保护。

        安家盛表示，北京16800平方公里的土地中，国有土地面积只占18%，其他都是集体土地。而一些开发商打着社会主义新农村建设的名义，在集体土地上进行违规开发建设，对外销售则打着“乡产权”、“小产权”的幌子，其实根本没有“小产权”的概念，这些开发行为都是违法的，购买者的利益也得不到法律保护。

        安家盛表示，由于购买此类房屋存在很大风险，为了保护购房者利益，市国土部门已经在近期和市农委联合展开全市范围的调查。通过此次调查摸清本市“乡产权”及“小产权”房屋的数量、分布等详细情况。并根据调查情况，对于违反相关规划、违规开发的项目一律予以停工停售。安家盛表示，对于非法介入项目的开发商将进行制裁，相关的村集体组织也将受到严肃处理。他同时表示，对于那些形成了一定规模的“小产权”项目，由于牵涉的购房者较多，因此将谨慎对待，相关处理政策还需要一定时间来研究。

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土地利用总体规划近期发布

        备受关注的本年度土地利用计划迟迟未出台，对此安家盛表示，目前规划编制已经基本结束，正在报市政府审批，将于近期正式发布。

        安家盛表示，“北京从2005年开始编制年度土地供应计划，但从2005、2006年的实施情况看，由于土地供应的特殊性，年度计划对当年土地供应的指导性不是很强，仍需一段时间才可显现。因此，今年北京市还编制了2007年至2010年的中期土地供应规划，两个计划配合指导性更强。在这两个土地供应计划中，包括了重大工程、国家及在京单位用地、奥运工程和基础设施用地，还包括了经济适用房、两限房、廉租房用地计划。

        据悉，中期土地供应规划将和本年度土地利用计划同时向社会公布。

深度分析：购买在建“小产权”房可能会被追加房款

        “如果在建的‘小产权’房被叫停，购买人的风险不仅在于拿不到房本，还存在被追加房款的可能。”千万家房地产经纪有限公司总经理华国强说。他提到，目前很多人买“小产权”房主要是因为价格低廉，但长远来看未必能享受多少优惠，尤其是一旦该 “小产权” 被变更为“大产权”后，补交的土地出让金和相关税费依旧是笔不小的开支，如果在购房合同中被约定由购买人自行承担的话，上述费用都会变成购房人的额外负担。“此外，根据土地使用性质‘小产权’房所遇到的风险也不相同，如果是占用耕地进行地产开发的项目则不会像宅基地那样幸运，被拆除的可能性更大。”华国强分析说。

        目前，以普通住宅开发为主的小产权项目集中在通州、顺义、密云、亦庄等郊区县，规模较大并分期开发。目前，北京“小产权”房占到北京在售楼盘总量的两成左右，其房价多在每平方米2500元至4000元之间，仅为四环路内商品房价格的25%至30%。

        某项目的销售人员向记者介绍：“除了不能办贷款与商品房没多大区别。即使未来转让也没有困难，只要找到下家，交1500元的变更产权费用，其他都由开发商和物业负责办理。”但她不否认，以一套100平方米、单价3800元的“小产权”房为例，要变更为“大产权”至少要交10万元的费用，其中很多购房人因不愿多交房款表示未来不希望变更为“大产权”。(王娟 王丽娅)